表内文件材料排列，不可简单的按处理方式排序

《规定》在上，《企业档案工作规范》在下

.文件起草工作安排

设定目标

全面、准确、具体、精细、操作性强

全面：应归尽归

准确：不模糊

具体：尽可能量化，界限清楚

精细：内容表述越细越好

操作性强：尽量不要用“重要的”、“一般的”

好处：

加强鉴定工作

加强收集

企业制定归档范围与保管期限的方法：

1.对规划、计划和总结进行划分保管期限问题

2.对规章、制度、标准等划分保管期限问题

3.人员招聘方面的文件材料归档范围如何处理问题

4.按合同期限界定与人员有关的文件材料的保管期限问题

《归档范围与保管期限规定》

（一）概况

正文共21条，是文件的主体。

附表《管理类档案保管期限表》，共18大项。

（二）形成过程

1.启动及第一次征求意见

编制工作开始于2010年，2011年形成了初稿，定位为《中央企业文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，并下发至部分企业征求意见，共收到各单位反馈意见20多份。

2.第二次征求意见

2012年国家档案局将此贡工作列入年度重点工作，经过修改于2012年5月形成第二征求意见稿，并于2012年6月1日，以“档办[2012]102号”文形式再一次下发非公开性的征求意见。

3.全国公开征求意见

2012年10月8日开始在国务院法制办网站公开征求意见。

4.2012年12月局务会批准。

二、企业制定归档范围与保管期限的方法

避免几种错误的做法：

1.档案部门大包大揽

2.任由业务部门去做，业务部门说什么就是什么。

正确的做法：

以档案部门为主，充分发挥业务部门的意见。

（二）文件起草

1.文件起草工作安排

  设定目标

    全面、准确、具体、精细、操作性强

全面：应归尽归

准确：不模糊

具体：尽可能量化，界限清楚

精细：内容表述越细越好

操作性强：尽量不要用“重要的”、“一般的”。

一、《企业文件材料归档范围与保管期限规定》介绍

概况、形成过程

形成过程：1、启动及第一次征求意见

                 2、第二次征求意见

                  3、全国公开征求意见

                  4、2012年12月局屋会批准

三、背景与意义

背景：1、归档范围和档案保管期限表的作用

决定档案材料的结构，价值；在国外，归档范围和保管期限表是档案工作的圣经。

2、是档案工作贯彻党的方针政策，建设科学的档案资源体系的需要。

3、是企业档案工作适应企业新的发展形势的需要。

4、是夯实企业档案基础工作的需要

意义

《规定》与2006年发布的8号令相衔接，与2011年发布的《各级各类档案馆收集档案范围的规定》（9号令）、《国家基本专业档案目录（第一批）》、《归家基本专业档案目录（第二批）》共同组成建设覆盖人民群众的档案资源体系法规框架

《规定》是第一份全面规范企业文件材料归档范围和保管期限规定的国务院部门性规章，对企业科学界定文件材料归档范围，准确划定档案保管期限具有很强的指导作用，可解决企业当前在归档范围界定上的一些疑问。

1、内容介绍

本条主要是明确《规定》制定的目的和法律依据

二、企业制定归档范围与保管期限的方法

三、有关问题解释

四、答疑

（三）讨论与征求意见

（四）文件上报与下发

三、文件实施过程中的修订

四、文件材料归档范围和档案保管期限表的成文形式

企业制定归档范围与保管期限的方法：制定文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作计划，具体组织文件材料归档范围和档案室保管期限表编制工作。组织集团通用的文件材料归档范围和当时保管期限表，负责文件材料归档范围和档案保管期限表的宣贯，负责下属单位上报的文件材料范围和保管期限表初审工作，提出初查结论。

二、企业制定归档范围与保管期限的方法

4、需重点关注的几类文件材料

资本经营工作文件材料

客户管理工作文件材料

信息化工作文件材料

人力资源工作中劳动合同、招聘、培训等文件材料

人员处分方面文件材料

保密管理文件材料

社会责任工作文件材料

三重一大工作文件材料

企业文化建设工作文件材料

有关公告的文件材料

遗漏重要文件材料

归档范围和保管期限制定中

机构内文件材料排列

一般包括如下内容：

本机构制订的业务工作的规章、制度；

本机构工作的中长期规划、计划、总结；

本机构组织召开的会议文件材料；

本机构业务工作形成的文件材料；

其他文件材料。

二、企业制定归档范围与保管期限的方法

（一）前期准备

1、文件学习

2、情况调研

3、制定工作计划

4、成立组织

（二）文件起草

1、文件起草工作安排

设定目标：全面、准确、具体、精细、操作性强

2、文件材料内容摸底

保管期限表的表头结构，可分为3栏或者4栏

10号令内容的要点

正文的特色

1、《规定》明确了归档范围的划分原则

2、明确了管理类档案保管期限界定原则

3、将保管期限三分法改为标识制

4、企业文件材料归档范围和档案保管期限表设置了审查机制

（五）保管期限表介绍

归档保管期限不得低于《规定》的期限

企业类归档档案有10条

一、《企业文件材料归档范围与保管期限规定》介绍

1、概况、形成过程

2、背景与意义

3、内容介绍

标识制

工作流程：

制定工作计划：

成立组织：

定期保管的管理类文件材料归档范围：共十类

原则性和灵活性结合

可设置40年、20年、25年等档案次，但不得低于标准档次

企业十类文档

多个单位共同完成的项目、联合行文产生的文件材料归档的原则，以主办单位为主归档原则。

一是要求各企业再编制文件材料归档范围和保管期限表时除依据本规定、国家及专业其他相关规定外，要结合本企业的生产组织方式、产品及服务特点，而不是照抄照搬范本和

十号令：2012年12月17日发布

正文共21条

企业制定归档范围与保管期限的方法：

1.对规划、计划和总结进行划分保管期限问题

2.对规章、制度、标准等划分保管期限问题

3.人员招聘方面的文件材料归档范围如何处理问题

4.按合同期限界定与人员有关的文件材料的保管期限问题

充分利用10令的正确作法：

1.按职能编制时，整体架构及顺序可以照搬、

2.关键词语表述尽量引用10号令的表述

3.不能完全依赖10号令的地方       有些职能下的文件需要根据职能分工情况调整顺序